責任重于泰山——訪“全國優(yōu)秀律師”王雪華博士
責任重于泰山——訪“全國優(yōu)秀律師”王雪華博士
業(yè)務(wù)領(lǐng)域：國際貿(mào)易反傾銷
所在地區(qū)： 北京市
所在機構(gòu)：北京環(huán)中律師事務(wù)所
名律訪談：責任重于泰山
——訪“全國優(yōu)秀律師”王雪華博士
王雪華律師，法學(xué)博士，曾任中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副院長、外經(jīng)貿(mào)部反傾銷咨詢小組秘書、外經(jīng)貿(mào)部反傾銷、反補貼及保障措施條例起草小組成員、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員、北京仲裁委員會仲裁員，曾任全國律協(xié)國際業(yè)務(wù)和WTO專門委員會主任、北京市律師協(xié)會反傾銷、反壟斷專業(yè)委員會主任、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院兼職教授、中國政法大學(xué)兼職教授、清華大學(xué)法律碩士聯(lián)合導(dǎo)師，環(huán)中律師事務(wù)所的首席合伙人。曾榮獲“北京市國家機關(guān)十佳青年”、“第二屆北京市十佳律師”、“全國優(yōu)秀律師”、“有中國特色社會主義建設(shè)者”等榮譽稱號。
引子
自從我國加入世貿(mào)組織后，我國也根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則的精神重新制定和修改了相關(guān)法律。二零零一年美國實行貿(mào)易法201全球鋼鐵保障措施，給我國和其他國家的鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成了重大損失。我國于2002年5月也應(yīng)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的申請，啟動部分鋼鐵產(chǎn)品保障措施案件。在當時的我國調(diào)出機構(gòu)外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委舉行的聽證會時，各利害關(guān)系方就如何適用世貿(mào)組織規(guī)則產(chǎn)生了分歧。
提到鋼鐵保障措施不得不提到王雪華律師，當時王雪華就這個問題作了發(fā)言：“我國法律是按照世貿(mào)組織規(guī)則的精神修改和制定的，按照世貿(mào)組織保障條例的規(guī)定，在中國調(diào)查問題當然要按照中國的法律規(guī)定，世貿(mào)組織規(guī)則不能直接在中國使用。”外方律師不置可否：“世貿(mào)組組織規(guī)則都必須遵守，怎么到中國就不遵守了，這不是天大的國際玩笑嗎？”王雪華當即拍案而起，正色道：“世貿(mào)組織規(guī)則的使用要根據(jù)各國的情況，否則就是對我們國家的不尊重，也是對我國法律的踐踏?！蓖跹┤A說的當然是有道理的，這也是各國都承認的，外方律師自然無話可說了。
聽證會結(jié)束后，隨行的律師激動地對王雪華說：“王律師，您知道嗎？當時您鐵青著臉，神情鄭重，好像在向全世界宣告，我們感覺您就是民族英雄?！蓖跹┤A笑著說：“民族英雄可不那么好當啊。”
之后多家媒體都在報道這件事，稱贊王雪華是民族英雄，并上了多家媒體的頭條。這就是王雪華律師，在事關(guān)民族大義、人民利益時絕不含糊。在涉及民族產(chǎn)業(yè)時時刻堅守著：“對于民族產(chǎn)業(yè)責任永遠是第一位的，責任重于泰山?！弊呓跹┤A，讓我們了解這位民族企業(yè)“保護神”。
多彩人生，成就律師功業(yè)
很多人認為，要想在某一行業(yè)成功，從小就應(yīng)該有宏偉志向，并因此為之努力奮斗，的確也有不少人在理想的推動下獲得成功。可王雪華卻不是如此，就是直到考上大學(xué)也沒想過當律師，只是一個偶然的機會，讓他對法律產(chǎn)生了興趣，從此獻身于法律事業(yè)，立志要為中國的法律事業(yè)貢獻自己的力量，也才有了后來王雪華一系列的成功經(jīng)歷。
十六歲，在很多同齡人還在中學(xué)校園里嬉戲玩鬧的時候，王雪華已經(jīng)步入了大學(xué)校園，成為人人羨慕的天之驕子。用王雪華的話說就是，十六歲就能考上大學(xué)，這得益于當時的教育政策。四十歲以上的人大概還記得當時“教育要革命，學(xué)制要縮短”的口號。
高考恢復(fù)后不久，王雪華從小學(xué)到高中上學(xué)九年就參加了現(xiàn)代人經(jīng)過十二年才能參加的高考，并順利考入大學(xué)。雖說是教育政策幫了忙，可如果沒有好的學(xué)習成績，再好的政策也很難做到，要不年僅十六歲的王雪華怎么會脫穎而出呢？
其實，王雪華當時報考的并不是法律專業(yè)，他一直鐘情于北京外國語學(xué)院，一心想學(xué)的是外語，想以后做個翻譯家?！ 】删驮谒麍笾驹傅臅r候，老師給了他一個建議，讓他改變了看法。他的老師是學(xué)歷史的，眼界很開闊，而且當時中國剛開始實行改革開放政策，他認為學(xué)貿(mào)易會很有前景，建議他考北京對外貿(mào)易學(xué)院（1984年更名為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)），這所學(xué)校當時被稱為“中國的哈佛”，也是很難考的。王雪華一直都是很聽話的孩子，聽從了老師的建議，因成績優(yōu)異順利上了大學(xué)。
王雪華在大學(xué)學(xué)的是國際貿(mào)易專業(yè)，學(xué)校理所當然地要開一些國際法律方面的課程。當時，馮大同教授是國際經(jīng)濟法專家，長期從事國際經(jīng)濟法教學(xué)與科學(xué)研究工作，是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟法系的創(chuàng)建人之一。作為國際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生的必修課，王雪華聽了馮大同教授的國際商法課，覺得法律很有意思，對法律產(chǎn)生了興趣，一個想法就在他頭腦里悄悄形成了。
當時對外貿(mào)易經(jīng)濟大學(xué)國際商法專業(yè)研究生師資百分之五十以上都是外教，大部分是美國的法學(xué)教授、高等法院的法官、大律師事務(wù)所的高級律師，免不了要與國外的經(jīng)濟、法律等問題進行相關(guān)的交流與研究。一次英國一個大的律師事務(wù)所組成律師團到對外貿(mào)易經(jīng)濟大學(xué)訪問，應(yīng)邀與馮大同教授正在教授國際商法班的學(xué)生見面，英國的律師團每個律師給學(xué)生們做了幾分鐘的演講。就是這短短的幾分鐘，大律師們的儀表、風度、氣質(zhì)深深影響了王雪華，心里默默想著要以他們?yōu)榘駱?，心里的想法更加堅定了?/span>
那時我國的對外貿(mào)易方面的確需要法律人才，很多企業(yè)因為不懂相關(guān)的國際法律，在外貿(mào)易方面我國企業(yè)心有余而力不足，經(jīng)常遭受很大損失。況且王雪華所學(xué)專業(yè)本身有優(yōu)勢，會外語，懂得經(jīng)濟學(xué)、國際貿(mào)易方面的知識，學(xué)習國際商法很合適，在多方面影響下，王雪華決定考法律研究生。
王雪華談到這些時，感觸頗多。引路人對人生真的很重要，正是由于聽了馮教授的國際商法課，堅定了王雪華學(xué)習法律的信念。馮教授的學(xué)識、做人對正處于人生觀、價值觀形成關(guān)鍵時期的王律師產(chǎn)生了十分深刻的影響。說到這一點，王雪華的感激之情溢于言表。
雖然學(xué)法律是在大學(xué)時才有的明確想法，其實追究起來，王雪華學(xué)法律的思想種子早就悄悄滋長了。王雪華的父親是一名軍人，解放前年參加革命，全國解放后，王雪華的父親還很年輕，作為調(diào)干生來到南京大學(xué)法律系學(xué)習，經(jīng)過一段時間學(xué)習，對法律產(chǎn)生了濃厚的興趣，后來由于家庭原因，不得不放棄對法律的學(xué)習。父親轉(zhuǎn)業(yè)后，一直在公安、檢察院等部門工作。父親十分熱愛自己所從事的法律的工作，家中雖然只有為數(shù)不多的法律書籍，但對年幼的王雪華卻產(chǎn)生了潛移默化的作用。從這點看，王雪華學(xué)習法律既是偶然也是必然。
時間過得很快，王雪華大學(xué)就要畢業(yè)了，同學(xué)們都開始為分配工作而忙碌著。那時學(xué)國際貿(mào)易的人是很搶手的，國家一律包分配，最不理想的也分配在省一級的外貿(mào)部門，這的確是不錯的選擇。但是，王雪華沒有像大多數(shù)同學(xué)那樣等待分配工作，他的心里有個更大的目標，那就是學(xué)習法律。這在當時的人看來是不可思議的，放著炙熱可求的外貿(mào)工作不做，卻選擇繼續(xù)學(xué)習法律。法律在那時并不被人看中，但王雪華認為，決定的事就一定要做，而且要做好。在今天看來，就是因為有了這份堅持，才有后來成功的王雪華。
既然有了想法，就開始著手準備了。在一切都按部就班地進行的時候，幸運降臨在了王雪華頭上。1984年國家首次實行免試保薦研究生制度。被保薦的學(xué)生必須品學(xué)兼優(yōu)。在這種情況下，在全校排出十五名參加面試，王雪華位列其中，通過面試，選出最終的七名，王雪華還是榜上有名。說起這些，王雪華多次感謝國家的政策，以后在王雪華律師生涯中，多次為國家、企業(yè)無償?shù)姆?wù)可能就源于此吧。
一切都順理成章，王雪華也很快就能如愿以償了，可困難也跟著出現(xiàn)了。過去對外貿(mào)易經(jīng)濟大學(xué)沒有單獨的法律系，只有一個商法教研室，當時剛剛變更成立為國際經(jīng)濟發(fā)系。當時大學(xué)的政策是不能跨系，要想跨系的話，就不能免試保薦，必須自己去考。面對困難，王雪華很苦惱，但學(xué)法律的信念一直鼓勵著他。為了能學(xué)法律，王雪華大膽地找到他后來的導(dǎo)師馮大同教授，鄭重地對馮教授說：“不管怎么樣，我都要學(xué)習法律。就算不能免試，我自己也要考法律系的研究生。”也許是王雪華的這種執(zhí)著，感動了馮教授，打動了學(xué)校，事情有了轉(zhuǎn)機，學(xué)校破例讓他跨系學(xué)習，王雪華學(xué)法律的愿望真的實現(xiàn)了。
對理想的執(zhí)著追求，讓王雪華有了面對苦難的勇氣，也許當時的一念之差，后來的結(jié)果可能就有天壤之別了。
能上研究生固然不錯，可學(xué)法律的困難是顯而易見的。當時和王雪華學(xué)習法律的只有七個人，而且本科沒有一個學(xué)法律的，要想學(xué)好法律，沒有堅實的法學(xué)功底是不行的。為此學(xué)校也很支持支持他們，為他們找當時最好的法律老師為他們補課，如給他們講學(xué)的就有當時北大有名的法律專家駱豪才教授、魏振贏教授等，這些法律前輩們在做學(xué)問、做人等方面給王雪華樹立了榜樣，既學(xué)到了法律知識，又明白了做人的道理。王雪華自己就說，整天和高素質(zhì)的人在一起，耳濡目染、潛移默化，自身的素質(zhì)肯定差不了。王雪華就是一個很好的例子。
當時王雪華他們班英語水平都很高，可以直接用英文討論問題，老師可以用英文直接講課，這在當時的中國是比較少的。那時給他們講課的老師喬治?亞歷山大很激動，認為在中國能教到這么有素質(zhì)的學(xué)生很是榮幸。當時在美國波士頓要舉行Philip Jessup 國際法模擬法庭辯論，之前中國從沒有派代表參加過，喬治?亞歷山大建議學(xué)校派代表參加，可是當時學(xué)校沒有多余的經(jīng)費讓他們參加這種活動，喬治?亞歷山大很熱心，幫他們拉來了贊助，有了經(jīng)費，問題就很好解決了，派代表參加就不成問題了。
經(jīng)過選拔，王雪華和他的學(xué)長劉鐵虎組成中國的代表隊，在培訓(xùn)了兩個月后赴美國參加辯論。在加拿大皇后大學(xué)短期培訓(xùn)后，，喬治教授親自為他們開車，把他們送到波士頓參加比賽，這在當時恐怕也是沒有的。
參加這個辯論賽，是英語國家和非英語國家一起參加的。當時王雪華他們到的有點晚，主持人問他們是哪個國家的，他們大聲說：“我們是中華人民共和國的。”話音剛落，全場起立，掌聲雷動，因為這是中國第一次派代表參加。說到這里，王雪華好像又回到了當時那個振奮人心的場面?？墒橇钊藢擂蔚氖?，沒過幾分鐘，中國臺灣代表隊進場的時候，掌聲稀稀拉拉，同是中國人，待遇卻那么懸殊，不能不叫人深思。
此后，中國臺灣代表隊在第一輪就遭到淘汰，中國隊順利晉級，并擊敗當時的西德隊進入半決賽。中國臺灣代表隊雖然遭到淘汰，但仍忠心祝愿王雪華他們?nèi)〉煤玫某煽儯吘苟际侵袊恕：髞恚m然中國代表隊被英語國家的美英打敗，但中國第一次派代表參加就取得了這么好的成績，仍是令人振奮的。這一事件被列為學(xué)校一九八七年十大新聞之一。
到美國后，王雪華他們和臺灣代表隊相處得很好，臺灣代表隊還曾邀請他們吃飯，但由于經(jīng)濟原因沒有去成，往后也沒有聯(lián)系。后來借著海峽兩岸律師研討會的機會去找他們，但他們已不在臺灣了，王雪華一直說這是個遺憾。就是到現(xiàn)在談到這些，王雪華還是一直嘆息，誰能說律師沒有感情？
在美國期間，美國有家大律師事務(wù)所曾邀請王雪華留在美國，并提供資金供他在美國學(xué)習，王雪華發(fā)傳真請示，但回復(fù)說：“辯論完就回國，以后還有出國的機會?！碑敃r正趕上出國熱潮，王雪華對于應(yīng)不應(yīng)該回國，曾做過激烈的思想斗爭，受傳統(tǒng)教育的影響，最終還是服從指示回國。王雪華說：“后來想了想，回國是對的，中國是最需要律師發(fā)揮作用的，在中國，律師的作用才能發(fā)揮得淋漓盡致?！?/span>
這次美國之行，王雪華收獲很大。雖然當時還不是律師，但知道了如何準備材料、如何抗辯等，這對以后的律師工作幫助是很大的。并且讓王雪華開闊了視野，明白了我國與其他國家的差異，知道該朝哪個方向發(fā)展，為以后更好地學(xué)習做了鋪墊。
很快研究生畢業(yè)了，順利地拿到碩士學(xué)位。此時學(xué)校建議他留校，一直就很聽話的王雪華留在學(xué)校。在這期間，王雪華做助教、講師，進一步完善了知識體系。八十年代初，中央為了支持老少邊窮地區(qū)的教育工作，成立了中央講師團，到王雪華研究生畢業(yè)的1988年那一年，對外貿(mào)易經(jīng)濟大學(xué)也有一個名額，王雪華響應(yīng)號召，報名到江西講學(xué)。王雪華被分配到江西外貿(mào)學(xué)校講課。在革命圣地給革命先烈們的后代傳授知識，在王雪華看來，這是多么崇高的一件事情，所以他干得十分認真、努力，全身心地投入到工作當中。在業(yè)余時間，王雪華走遍了江西的名山大川、名勝古跡，心靈上接受了革命的洗禮，思想又提升到了新的高度。
江西講學(xué)期間，王雪華做了一件他人生當中的一件大事。一九八六年，我國恢復(fù)律師資格考試，作為法律工作者，不管做不做律師，參加律考都是一個選擇。王雪華說：“但凡有機會就要抓住?！比松斨羞@樣的機會不是很多。王雪華決定參加律考，也因此為考試作了一些準備。對半路出家的王雪華來說，參加這樣的考試是有難度的，但他沒有放棄認真去做。王雪華特意請了假準備考試，付出終于有了回報。通知消息的那一天，王雪華正在外邊賞雪，接到律考通過的消息，王雪華高興壞了。那高興勁就別提了，激動得在雪地上直打滾。王雪華的率真性格在這一刻體現(xiàn)得淋漓盡致。
在江西待了一年，各方面都有很大提高。回到學(xué)校后，王雪華工作比以前更加努力了。在他的人生字典里，永遠都寫著：做什么都要做得最好。有了這樣的心態(tài)，做起工作來更加踏實。他的努力獲得了社會的認同和肯定，并因而獲得了“北京市優(yōu)秀青年骨干教師”的殊榮。
一九九零年，隨著改革開放的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了又一波出國熱。作為熱血青年，王雪華當然也想到國外見見世面，并且已經(jīng)申請到了美國一所學(xué)校，該學(xué)校將王雪華列在第一位。但出國需要考托福，那時想考托福時很麻煩的，要有兩年工作經(jīng)驗，要人事部門的蓋章，王雪華還沒有兩年工作經(jīng)驗，不得已出國計劃又一次擱淺了。
王雪華心想：既然不能出國，那就安心地做好本職工作吧。于是，王雪華潛心耕耘他的老師花園，沉下心來做好園丁。然而，要講好國際商法課并不那么容易。國際商法是一門應(yīng)用法學(xué)，和實踐聯(lián)系是很密切的，作為法學(xué)講師光有理論是沒有說服力的。當時，就有一些企業(yè)向他咨詢一些涉外法律事務(wù)，王雪華為了從實踐中掌握更多的涉外法律知識，為教學(xué)提供更加準確的依據(jù)，王雪華開始接觸一些涉外的法律事務(wù)，到法院和國際仲裁庭做代理人，一邊工作一邊講課，他把從實踐中學(xué)到的法律知識融入教學(xué)中，用自己的實踐體驗向?qū)W生們傳授法律的要義，讓學(xué)生們真真切切享受了法律，這也是學(xué)生們以前從沒接觸到的，當然獲得了學(xué)生們的認可。由于成績突出，王雪華當上了學(xué)校法律系的工會主席，后來又成為學(xué)校的工會委員。
一九九三年，王雪華的導(dǎo)師馮大同教授因身體原因不得不退休，沈四保教授任系主任，年僅二十九歲的王雪華成為系里的副主任，身上的擔子更重了。當時很多學(xué)校都有自己的律師事務(wù)所，當時學(xué)校的法律系沒有自己的律師事務(wù)所。作為系里的副主任想多為系里創(chuàng)收，也想過到其他律所當一名兼職律師，由于種種原因沒有去成。國際商法是一門應(yīng)用法學(xué)，沒有實踐怎么成？王雪華決定成立自己的律師所，在一九九三年九月份，王雪華和另外四個人成立了環(huán)中律師事務(wù)所。一開始王雪華只能做兼職律師，后來為了更好地做律師工作，辭掉了教師的工作，真正開始了專職律師生涯。
王雪華豐富的人生經(jīng)歷成就了王雪華的律師事業(yè)，以后的律師生涯中，正因為這些，王雪華的律師事業(yè)節(jié)節(jié)升高，不斷達到新的高度。
打響反傾銷第一槍
“我做過那么多研究，又參與過立法，我有義務(wù)和責任、也很有感情在反傾銷實踐開始的時候代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)?！暴ぉね跹┤A
說到傾銷很多人至今依然很陌生，涉及反傾銷一般人也很難接觸到。傾銷是指在正常的貿(mào)易過程中，一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格，該產(chǎn)品就被認為是傾銷。在環(huán)中律師事務(wù)所成立之初，反傾銷法律業(yè)務(wù)很少，律所做的大多數(shù)也是涉外業(yè)務(wù)，但這并不表明我國沒有受到傾銷的損害。其實自從一九七八年歐共體對中國糖精鈉提起第一起反傾銷調(diào)查以來，我國一些外貿(mào)企業(yè)在國外經(jīng)常受到反傾銷的攻擊，國外廠家以低價傾銷的不公平貿(mào)易方式，向我國大量輸入積壓產(chǎn)品，使我國產(chǎn)業(yè)陷入舉步維艱的局面。但由于歷史和現(xiàn)實的原因，我國還沒有明確具體的反傾銷法律條例，反傾銷對我國人民來說還是一個新鮮的名詞。雖然在對外貿(mào)易法中有一些相關(guān)條例，但具體到如何操作、如何申訴、怎樣采取調(diào)查取證措施仍然是空白。
這一切對王雪華來說并不陌生。王雪華很早就對貿(mào)易救濟法感興趣，自己細心研究，曾發(fā)表過一系列論文，因為這一點，一九九二年至一九九三年，他被借調(diào)到當時的外經(jīng)貿(mào)部，參與我國第一個《反傾銷條例》、《反補貼條例》和《保障措施條例》的起草工作，可之后這些條例并沒有頒布施行，在反傾銷領(lǐng)域我國依然還是被動挨打的份兒。
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對新聞紙的需求不斷增加，以前我國新聞紙一直靠進口，價格相當昂貴，一噸新聞紙竟然要一千美元以上。為了不依賴進口，我國逐漸掌握了這方面的技術(shù)，自己生產(chǎn)新聞紙，可問題隨之而來。自從一九九五年起，來自美國、加拿大、韓國的新聞紙大量、低價地向我國出口，價格降到了二百美元左右，我國生產(chǎn)的大量新聞紙無人問津，因沒地方放，就露天堆放在工廠里，那損失就不用說了。堆放時間越長，損失越大，長時間下去，中國的造紙企業(yè)非垮了不行。以吉林造紙集團為首的九家大型造紙企業(yè)為了避免損失，曾要求國家采取行政措施，以許可證制度、配額制度、申請國家儲備等挽救企業(yè)，但當時國家正進行復(fù)關(guān)談判，這些措施當然不能實行。萬般無奈之際，他們想到了反傾銷，找到了環(huán)中律師所的王雪華。
其實在找王雪華之前，他們也找了很多律師，但成效都不大，他們是看了王雪華的論文之后慕名而來的。當王雪華向他們滔滔不絕地講反傾銷時，吉林造紙集團的代表李照明經(jīng)歷當即拍案由王雪華代表他們申訴。
說到這里，王雪華說：“能接到這個案子，有偶然也有必然。因為之前在反傾銷方面我們已經(jīng)作了充分的準備。我國之前一直都是被迫應(yīng)訴，在應(yīng)訴過程都積累了一些經(jīng)驗，對一些案件細心研究，可以說時刻準備著申訴?！钡敃r還沒有出臺相關(guān)的法律條例，還不能采取法律行動。但我國造紙企業(yè)已經(jīng)迫在眉睫。其實王雪華心里很清楚，反傾銷條例早就有了，只是沒有頒布施行。為此，全國人大代表、企業(yè)代表、律師代表向國家呼吁頒布法律條例，皇天不負有心人， 一九九七年三月二十五日《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》生效，有了法律依據(jù)就可以放開手大干了。
吉林造紙集團等九家造紙企業(yè)新聞紙生產(chǎn)量占我國總產(chǎn)量的百分之八十五點五，已完全由權(quán)利申請立案。但要想申訴立案，還必須清楚三個問題：國外有產(chǎn)品傾銷、國內(nèi)企業(yè)受到損害、產(chǎn)品傾銷和企業(yè)受損害有因果關(guān)系。調(diào)查清楚這些問題是要花很多時間的，況且這是中國首次申訴，調(diào)查取證的困難可想可知。在了解價格時就費了很多周折，要向海關(guān)了解進口新聞紙在我國是多少錢，同時還要到國外了解出口價格是多少。他設(shè)計調(diào)查問卷，組織收集證據(jù)，深入企業(yè)了解商品情況和損害情況，查閱有關(guān)資料，經(jīng)過半年多的精心準備，終于搜集了足夠的資料。這里面的辛苦很難用言語來表達，但苦日子總算熬過去了。
在人們苦心等待立案公告的時間里，立案的消息不斷，工廠的工人們一聽說新聞聯(lián)播要發(fā)布立案公告，搬著小板凳就往電視機前跑。后來有人告訴說今天不播，明天才播呢！工人們悻悻地回去了。第二天又早早等著，當聽到確實是發(fā)布的立案公告消息時，工人們歡呼雀躍、奔走相告，盼到這一天太不容易了。工人們最知道立案公告又多么重要，還有那么多新聞紙堆在露天里，真的快要撐不住了。又有多少人為此付出了努力，有多少人還等著活命錢？說到這些，王雪華有些哽咽了。
他們向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易合作部申請立案時是拎著行李箱去的，整整一箱子資料，光立案申請文書就寫了八十多頁，這是王雪華他們一點一點設(shè)計出來的，后來又不斷出現(xiàn)反傾銷案件，但幾乎全部是以王雪華他們所設(shè)計的文書為模板的。一九九七年十二月十日正式公告立案。立案公告一發(fā)布，全國各大媒體爭相宣傳，開展了轟轟烈烈的反傾銷培訓(xùn)活動，那一年可以說反傾銷已家喻戶曉，人們盛贊王雪華打響了反傾銷第一槍。
立案公告發(fā)布了，王雪華律師更忙了，既要向外經(jīng)貿(mào)部和經(jīng)貿(mào)委陳述評析意見，還要辯駁對方的理由，有時要工作到很晚，而且有時一天要跑幾個地方出差，有時竟然不知道自己到底在哪了。王雪華想起當時的情景，就像剛發(fā)生一樣，他堅定地說：“就算累也要打起精神用充足的資料對對方的理由進行辯駁，想到工人們的期待，再苦再累也都值得了?！蓖趼蓭熥鲞@個案子用嘔心瀝血來形容也不為過，沒有經(jīng)歷過這個案子，一般人是很難理解其中的艱辛的。
由于有了足夠的資料，事實清楚明白：加拿大、韓國、美國一九九五年到一九九七年每年向中華人民共和國出口被控新聞紙數(shù)量都呈遞增趨勢，而且對我國出口新聞紙的同時，不斷降低價格，以謀取更多市場份額。傾銷進口產(chǎn)品導(dǎo)致中國國內(nèi)相似產(chǎn)品的產(chǎn)量急劇萎縮，中國國內(nèi)相似產(chǎn)品的銷售量和銷售收入下降，中國國內(nèi)相似產(chǎn)品價格被迫大幅度下調(diào)，中國國內(nèi)相似產(chǎn)品庫存劇增，中國國內(nèi)新聞紙產(chǎn)業(yè)的開工率嚴重不足，中國國內(nèi)新聞紙產(chǎn)業(yè)利潤下降，處于嚴重虧損狀態(tài)，中國國內(nèi)新聞紙產(chǎn)業(yè)的失業(yè)率和失業(yè)數(shù)量均大幅度上升，就業(yè)人員的平均工資水平日益下降。
加拿大、美國、韓國具有巨大生產(chǎn)能力、出口能力和相當數(shù)量的庫存，存在對外進一步低價出口新聞紙的可能性。很清楚地表明這些國家向我國大量低價傾銷出口的新聞紙對我國新聞紙產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，為消除進口傾銷產(chǎn)品對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害，依照《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》第二十七條的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的批準，決定對原產(chǎn)于美國、加拿大和韓國的進口新聞紙征收反傾銷稅。
自裁決公告之日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于上述國家的新聞紙時，應(yīng)根據(jù)裁定確定的反傾銷稅稅率向中國海關(guān)繳納相應(yīng)的稅款。進口經(jīng)營者根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部一九九八年第二號公告向海關(guān)提供的現(xiàn)金保證金，應(yīng)按照裁定確定的反傾銷稅率計征轉(zhuǎn)稅，多退少不補。
征收反傾銷稅的實施期限自一九九八年七月十日起為五年。在此期限內(nèi) ，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)“條例”第三十三條的規(guī)定，就征收反傾銷稅的決定向外經(jīng)貿(mào)部書面提出復(fù)審請求。外經(jīng)貿(mào)部將在該復(fù)審開始之日起十二個月內(nèi)進行調(diào)查，并做出相應(yīng)的建議，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會做出復(fù)審決定。復(fù)審決定由外經(jīng)貿(mào)部公告，有效期為五年。
新聞紙傾銷案首開了中國產(chǎn)業(yè)運用反傾銷法律手段維護自身合法權(quán)益的先河?？隙ㄐ越K裁的做出，無疑對國內(nèi)其他正在遭受到國外產(chǎn)品傾銷之苦的產(chǎn)業(yè)或廠家，通過法律途徑，保護自身權(quán)益起到了重大借鑒和啟發(fā)作用。對于中國產(chǎn)業(yè)如何學(xué)習和運用國際競爭規(guī)則，具有榜樣的作用和意義。并及時制止了美國、加拿大和韓國新聞紙向我國的傾銷及消除傾銷的影響，使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有機會在消除價格歧視后，同外國企業(yè)進行公平競爭。同時，也使備受外國產(chǎn)品傾銷損害的中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)得到一個喘息、調(diào)整的機會和時間。對國外對中國出口產(chǎn)品動輒實行歧視性反傾銷調(diào)查，阻礙中國產(chǎn)品向其出口，也起到一定的威懾作用，使其在對中國產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時不再像過去那樣肆無忌憚。這對維護正常的國際貿(mào)易秩序，保障公平貿(mào)易以及在維護本國正當貿(mào)易利益和進一步提高本國企業(yè)自身競爭實力方面都具有深遠的意義和作用。
這一創(chuàng)舉也把王雪華推到了反傾銷的頂峰，成為反傾銷領(lǐng)域不可替代的領(lǐng)袖人物，他的地位無可置疑。王雪華和反傾銷三個字一起刻在了中國貿(mào)易救濟的歷史里。王雪華說在國際貿(mào)易領(lǐng)域我國律師還有很多要做，也需要更多耐得住寂寞、法律功底好、外語水平高，能安下心來認真做事的律師加入進來。
Beijing Huanzhong & Partners
Beijing Huanzhong & Partners (BHP), founded by a group of experienced lawyers in September, 1993, is one of the firstly approved law firms by the Ministry of Justice of the People's Republic of China.
With more than ten years experience and expertise in both domestic and international law practice, BHP is a highly respected leader and an established name in providing professional high-quality legal services to clients home and abroad. BHP’s partners are equipped with enriched legal knowledge and sound lawyering skills. Lawyers at BHP have received professional legal training both in China and overseas.
BHP devotes itself in the fields of international trade, anti-dumping, trade arbitration and/or litigation, real estate as well as finance and securities. Especially, the firm keeps devoting legal talent, research and other resources in order to maintain its premier position in China in the fields of international economic and trade arbitration and/or litigation, of international and domestic antidumping proceedings, of WTO related legal affairs as well as trade and investment projects. That is also the reason why BHP attracts clients from all circles of Chinese society and other parts of the world, including North America, Europe, Southeast Asia and Hong Kong.
BHP’s reputation for excellence is evident through its extensive clients’ base and is widely acknowledged by the Chinese judiciary and foreign professional organizations. BHP maintains a close contact and cooperative relationship with lawyers and experts from academic institutes, governmental organizations and other professional setups. BHP has also developed and maintains effective working relationship with famous law firms from US, Europe and Hong Kong.
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