黨建引領(lǐng)風(fēng)帆勁砥礪奮進(jìn)開新篇 律師行業(yè)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
來源：法治日報(bào)
□ 法治日報(bào)全媒體記者 張晨
律師隊(duì)伍是全面依法治國的一支重要力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視律師行業(yè)黨的建設(shè)，提出明確工作要求。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，對加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出部署，提出把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，明確指出深化律師制度改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向。今年1月，中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國建設(shè)各項(xiàng)工作，明確提出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)律師行業(yè)黨的建設(shè)。
時(shí)間見證我們奮斗向前的足跡。近年來，司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把律師行業(yè)黨的建設(shè)作為“鑄魂”工程和強(qiáng)基固本之策，始終堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促發(fā)展，律師行業(yè)全面從嚴(yán)管黨治黨氛圍日益濃厚，黨的領(lǐng)導(dǎo)逐步落實(shí)到律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)全過程各方面，全行業(yè)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治的政治自覺明顯增強(qiáng)，律師行業(yè)黨建工作取得豐碩成果。
強(qiáng)根鑄魂 旗幟鮮明講政治
“中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自力更生、艱苦奮斗，新中國時(shí)代車輪滾滾向前的光輝歷史，令人動(dòng)容、發(fā)人深省……”今年4月23日，一名青年律師正在和現(xiàn)場聽眾分享《新中國發(fā)展面對面》一書的心得體會(huì)。
“紅色基因永傳承·青年筑夢新時(shí)代”主題讀書會(huì)，是四川省成都市律師協(xié)會(huì)開展的律師行業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)特色活動(dòng)。8位青年律師分別圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史4個(gè)主題，講述了他們閱讀相關(guān)書籍的學(xué)習(xí)心得。當(dāng)天，共計(jì)3萬余人在線觀看了讀書會(huì)活動(dòng)。
2017年10月，報(bào)經(jīng)中組部同意，司法部黨組決定成立全國律師行業(yè)黨委，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作。全國律師行業(yè)黨委成立以來，始終把政治建設(shè)擺在律師行業(yè)黨建工作的首位，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等，組織廣大律師特別是黨員律師以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，筑牢行業(yè)發(fā)展的思想根基。
政治上的堅(jiān)定離不開理論上的堅(jiān)定，理論上的堅(jiān)定離不開扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)。“理論學(xué)習(xí)有收獲”，首先要在“學(xué)”上下功夫，在“培訓(xùn)”上加把勁。
層巒疊翠，云霧縹緲，初夏的閩西大地宛如一幅詩意盎然的水墨丹青。
今年5月31日，在即將迎來中國共產(chǎn)黨百年華誕之際，全國律師行業(yè)黨委在紅色革命圣地——福建省龍巖市上杭縣古田鎮(zhèn)，舉辦了2021年度第一期行業(yè)黨委負(fù)責(zé)人、基層黨組織書記示范培訓(xùn)班，學(xué)員們通過內(nèi)容充實(shí)、形式多樣的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)，回望源頭，汲取智慧營養(yǎng)；面向未來，思考使命擔(dān)當(dāng)。
司法部副部長、全國律師行業(yè)黨委書記熊選國出席開班式并作專題輔導(dǎo)。熊選國強(qiáng)調(diào)，律師行業(yè)各級黨組織和廣大律師要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深刻認(rèn)識習(xí)近平法治思想的理論和實(shí)踐淵源，準(zhǔn)確把握核心要義，將其貫徹落實(shí)到全面依法治國各方面和全過程，更好轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣大學(xué)員紛紛表示要在多思多想、學(xué)深悟透上下功夫，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
全國律師行業(yè)黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想作為各級各類培訓(xùn)的首課、主課、必修課；在律師隊(duì)伍中廣泛開展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路；成立全國律師行業(yè)黨校，確定10家單位作為培訓(xùn)基地，每年開展律師事務(wù)所黨組織書記示范培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)，黨員隊(duì)伍政治素質(zhì)和政治能力不斷提高。
建章立制 在完善體制機(jī)制中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
2018年7月19日，中組部、司法部聯(lián)合召開全國律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，專題研究部署律師行業(yè)黨建工作。
在座談會(huì)召開前夕，根據(jù)司法部和全國律師行業(yè)黨委統(tǒng)一部署，全國律協(xié)率先修改章程，明確寫入黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。之后，全國各地省、市兩級律師協(xié)會(huì)和各律師事務(wù)所相繼完成黨建內(nèi)容進(jìn)章程工作，為加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作提供了有力制度保障。
律師行業(yè)持續(xù)建立健全黨建體制機(jī)制，圍繞完善“上下貫通、執(zhí)行有力”的黨建組織體系，搭建黨建工作“四梁八柱”，全系統(tǒng)建構(gòu)、全方位布局律師行業(yè)黨建工作，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地、到所到人。
按照統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的要求，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，在全國、?。▍^(qū)、市）和地市三級普遍成立律師行業(yè)黨委，推動(dòng)律師行業(yè)各級黨組織隸屬關(guān)系理順到位。
制定并修改完善《全國律師行業(yè)黨委工作規(guī)則》《全國律師行業(yè)黨委黨內(nèi)重大事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定（試行）》《律師事務(wù)所黨組織工作規(guī)則（試行）》等工作制度，強(qiáng)化律師行業(yè)黨委對同級律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，更好發(fā)揮行業(yè)黨委政治引領(lǐng)作用。
將律師行業(yè)黨建工作與行業(yè)管理工作統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立黨建工作要求與律師事務(wù)所審批、律師執(zhí)業(yè)和轉(zhuǎn)所、律師事務(wù)所和黨員律師年度考核、民主評議相掛鉤的“四同步”工作機(jī)制，確保工作有力推進(jìn)。健全黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，全國律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系律師事務(wù)所，省級律師行業(yè)黨委相應(yīng)建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)以點(diǎn)帶面、層層帶動(dòng)。
強(qiáng)基固本 把律師行業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘
今年“七一”前夕，黨中央表彰了一批全國先進(jìn)基層黨組織，北京德恒律師事務(wù)所黨委名列其中?！霸诘潞闼?，黨組織就是一座座堅(jiān)強(qiáng)的堡壘，一支以黨員為骨干的律師隊(duì)伍為律所的發(fā)展提供了重要保證。”德恒所黨委委員丁亮介紹說。
近年來，律師行業(yè)深入開展黨組織和黨員基本信息登記核查，推進(jìn)律師事務(wù)所黨組織應(yīng)建盡建，明確要求有3名以上正式黨員的律所單獨(dú)建立黨組織，符合條件的新設(shè)立律所同步建立黨組織，按照“以大帶小”“以強(qiáng)帶弱”原則建立聯(lián)合黨支部，及時(shí)向無黨員律所選派黨建工作指導(dǎo)員，使律師行業(yè)處處都有黨的組織、都能聽到黨的聲音。
另一家全國先進(jìn)基層黨組織——云南精益律師事務(wù)所黨支部——地處滇中腹地云南省楚雄彝族自治州，在推進(jìn)民族地區(qū)法治化進(jìn)程中勇當(dāng)排頭兵。
為筑牢戰(zhàn)斗堡壘，精益所黨支部利用現(xiàn)有辦公環(huán)境空間，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)了整潔、美觀的規(guī)范化支部活動(dòng)室。配備LED電子屏、專業(yè)音響和投影儀等電子設(shè)備，為黨建活動(dòng)提供場所。在活動(dòng)室外專門開辟了“黨建走廊”，將黨旗、入黨誓詞、黨建知識、黨內(nèi)主要法規(guī)制度以及黨建活動(dòng)圖片、支部歷年獲獎(jiǎng)情況等內(nèi)容進(jìn)行多樣化展示，以生動(dòng)鮮活的形式把律所黨建陣地展現(xiàn)在當(dāng)事人面前，體現(xiàn)了律師不一樣的風(fēng)貌。
加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，是黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的必要前提和基礎(chǔ)。全國律師行業(yè)黨委加強(qiáng)分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，印發(fā)律師事務(wù)所黨支部、聯(lián)合黨支部、黨建工作指導(dǎo)員等“工作示范指引”，為律師事務(wù)所黨組織規(guī)范化建設(shè)提供指導(dǎo)。指導(dǎo)律師事務(wù)所加強(qiáng)黨建活動(dòng)場所建設(shè)，推動(dòng)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等基本制度。積極探索符合律師執(zhí)業(yè)特點(diǎn)的新模式新載體，注重采取小型、靈活、務(wù)實(shí)方式開展黨組織活動(dòng)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”模式，用足用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺等信息化手段，探索樓宇黨建、園區(qū)黨建等黨建區(qū)域共建平臺，切實(shí)增強(qiáng)黨建活動(dòng)吸引力、感染力。
選優(yōu)配強(qiáng) 打造行業(yè)黨建骨干樹立黨員律師模范
建設(shè)一支堅(jiān)持正確政治方向，與黨同心同向的高素質(zhì)人民律師隊(duì)伍，是律師行業(yè)黨建工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
近年來，律師行業(yè)加快推行黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙向培養(yǎng)”機(jī)制，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。經(jīng)過黨組織持續(xù)引領(lǐng)和培養(yǎng)，一批骨干律師積極向黨組織靠攏，黨員發(fā)展增幅和發(fā)展質(zhì)量不斷提升，一批優(yōu)秀黨員成長為省市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，律師行業(yè)黨組織的政治功能和組織力、凝聚力、號召力不斷增強(qiáng)。
聚焦進(jìn)一步充實(shí)黨建工作力量，全國律師行業(yè)黨委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作力量的指導(dǎo)意見》，明確省級律師行業(yè)黨委設(shè)置專門工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)工作人員，推動(dòng)在有條件的省、市兩級律師行業(yè)黨委配備專職副書記，鼓勵(lì)律師事務(wù)所黨組織配備專職黨務(wù)工作者。持續(xù)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極推動(dòng)黨費(fèi)全額返還、黨建工作經(jīng)費(fèi)稅前列支、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持等政策落實(shí)，形成多元投入的黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
今年6月21日，安徽廣運(yùn)律師事務(wù)所黨支部書記郭世明、律所主任黃光云和同事一起，隨同龍舒公益協(xié)會(huì)的愛心人士一道，帶著慰問品來到舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)中大社區(qū)看望空巢老人。他們與20位社區(qū)空巢老人一起包粽子、扎艾草、掛香包、唱紅歌……
退休后的郭世明被黨組織征召，于2019年開始擔(dān)任廣運(yùn)所黨支部書記。郭世明大膽摸索，著眼于不斷增強(qiáng)支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在“結(jié)合”上下功夫，讓充滿生命力的黨建活動(dòng)成為廣運(yùn)所健康發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。他本人也被評為“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
“我們必須堅(jiān)定信心，乘勢而上，緊緊圍繞律所發(fā)展，認(rèn)真扎實(shí)地抓好黨建工作，努力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成推動(dòng)律所加快發(fā)展的巨大動(dòng)力！”這是郭世明在律所年終總結(jié)會(huì)上深情的講述。
同時(shí)，律師行業(yè)注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，在全行業(yè)樹立比學(xué)趕超當(dāng)先進(jìn)、理直氣壯抓黨建的鮮明導(dǎo)向。廣大黨員律師充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭服務(wù)黨和國家工作大局，帶頭依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，帶頭認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，為維護(hù)法律正確實(shí)施、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)。特別是在疫情防控、援藏援疆、脫貧攻堅(jiān)等任務(wù)面前，律師行業(yè)黨組織和廣大黨員聞令而動(dòng)、沖鋒在前，敢打敢拼、無私奉獻(xiàn)，向黨和人民交出了一份滿意答卷，展示了新時(shí)代中國律師鮮明的政治品格、過硬的專業(yè)素質(zhì)和良好的精神風(fēng)貌。
奮楫揚(yáng)帆行致遠(yuǎn)，勇立潮頭譜新篇。當(dāng)前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開啟新征程，律師事業(yè)進(jìn)入新的歷史方位，廣大律師將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，不斷提升律師行業(yè)黨建質(zhì)量，引領(lǐng)保障律師事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)律師力量。